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?Qué hay detrás del arbitraje filipino sobre Mar Meridional de China?

BEIJING, 22 may (Xinhua) -- El arbitraje sobre el Mar Meridional de China iniciado por Filipinas está generando mucha atención debido a que el fallo definitivo será anunciado antes de que termine junio.

Funcionarios y expertos chinos han defendido la postura de China de no aceptación y no participación en el caso, bajo el argumento de que el inicio unilateral filipino del arbitraje viola la ley internacional.

?En qué consiste el arbitraje?

El 22 de enero de 2013, Filipinas presentó unilateralmente el arbitraje obligatorio contra China en la Corte Permanente de Arbitraje en La Haya con respecto a la disputa entre las dos partes sobre lo que el papeleo del caso califica de "jurisdicción marítima" en el Mar Meridional de China.

Desde entonces, Filipinas ha presionado por el arbitraje pese a las objeciones de China.

El 7 de febrero de 2014, el Ministerio de Relaciones Exteriores chino emitió un Documento de Posición sobre el arbitraje, en el que dijo que en esencia tiene que ver con la soberanía territorial sobre varios recursos marítimos en el Mar Meridional de China.

El asunto de la soberanía territorial llega más allá de la esfera de la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Unclos, por sus siglas en inglés) y el tribunal de arbitraje no tiene ninguna jurisdicción sobre el caso, de acuerdo con el Documento de Posición.

China ha dicho en muchas ocasiones que desde la década de los 70, Filipinas se ha apoderado ilícitamente por medio de la fuerza de recursos marítimos de las Islas Nansha chinas en desacato a la Carta de la ONU y a las normas básicas que rigen las relaciones internacionales, y que eso es "la causa de raíz y directa" de las disputas de los dos países sobre el Mar Meridional de China.

"El inicio del arbitraje por parte de Filipinas bajo la Unclos representa un abuso a la ley internacional y no satisface las condiciones establecidas en la Unclos", indicó Li Guoqiang, un investigador del Instituto de Estudios de Zonas Fronterizas de la Academia de Ciencias Sociales de China (ACSCh).

"Se trata de un proceso malicioso y de un comportamiento chantajista", dijo Li.

?Cuál es la verdadera intención de Filipinas?

Bastante evidencia muestra que el verdadero propósito de Filipinas al presentar el caso es negar la soberanía territorial de China sobre las Islas Nansha y legitimar la ocupación ilegal de Filipinas de ellas, opinan observadores chinos.

El director general del Departamento de Tratados y Leyes del Ministerio de Relaciones Exteriores chino, Xu Hong, dijo que el 23 de enero de 2013, dos días después de que Filipinas emprendiera el procedimiento de arbitraje, el Departamento de Asuntos Exteriores filipino publicó un documento de preguntas y respuestas. En él describió claramente el objetivo del caso como "proteger el territorio y área oceánica de nuestro país" y decía que "no renunciaremos a la soberanía de nuestra nación".

"Filipinas ha hecho más declaraciones parecidas. De hecho, Filipinas ya ha hablado llanamente de su verdadera intención", agregó.

El arbitraje es una práctica aceptada por la comunidad internacional como medio de resolver disputas jurídicas, indicó Zeng Lingliang, experto en derecho internacional de la Universidad de Wuhan. La acción unilateral filipina "sólo utiliza esa psicología popular y es enga?osa", comentó.

?Por qué China no participa en el caso?

China ha afirmado su decisión de nunca aceptar ninguna solución impuesta ni recurso unilateral a la solución de una tercera parte a asuntos de soberanía territorial y a derechos e intereses marítimos.

Zeng explicó que los asuntos territoriales están sujetos a la ley internacional general no a la Unclos.

La delimitación marítima entra en la esfera de la declaración emitida por China en 2006, la cual excluye del arbitraje obligatorio y de otros procedimientos de solución obligatoria de disputas los asuntos referentes a la delimitación marítima, agregó.

Además, China y Filipinas han acordado en documentos bilaterales y en la Declaración de la Conducta de las Partes en el Mar Meridional de China resolver sus disputas por medio de negociaciones.

"Al iniciar de manera unilateral el arbitraje, Filipinas ha violado sus acuerdos con China, lo que es deshonroso y contraviene sus obligaciones internacionales con China", dijo Zeng.

?La corte de arbitraje es autorizada e imparcial?

La corte de arbitraje ha excedido ilegalmente su esfera de autoridad, considera el subdirector general del Departamento de Asuntos Fronterizos y Oceánicos de la cancillería china, Xiao Jianguo.

"De hecho, la corte de arbitraje se ha convertido en un agente de Filipinas", dijo tajante Xiao, quien la calificó como "un castillo en el aire".

China, como un Estado parte de la Unclos, no se opone a la ley internacional, incluyendo a la convención, sino a que la corte de arbitraje abuse de su poder.

?El arbitraje es un simple caso judicial?

El arbitraje no es un simple asunto judicial sino "una provocación política bajo el manto de la ley", opinó Xu.

El ministro chino de Relaciones Exteriores, Wang Yi, dijo en marzo que la terquedad filipina "claramente es resultado de la instigación tras bambalinas y de maniobras políticas".

Varios funcionarios estadounidenses de alto nivel han expresado abiertamente su apoyo a la acción filipina.

El subdirector de la Sociedad para Oceanografía de China, Zhang Haiwen, dijo que el asunto del Mar Meridional de China se convirtió en un asunto conflictivo desde que Estados Unidos adoptó su estrategia "pivote" a Asia.

En el contexto geopolítico, el caso de arbitraje no puede ser tratado como un simple asunto legal, indicó Zhang.

?La postura de China de no reconocer ni implementar el fallo contraviene la ley internacional?

La cancillería china ha dicho una y otra vez que China no reconocerá ni implementará el fallo, cualquiera que sea.

China no aceptará el intento de cualquier país de usar ese fallo como base para consultas bilaterales sobre el asunto del Mar Meridional de China ni aceptará ninguna posición o actividad propuesta y realizada por cualquier país con base en ese fallo, indicó.

El llamado "fallo" emitido por una corte que no tiene ninguna jurisdicción desde el principio "naturalmente no tienen ningún efecto legal en absoluto, por lo tanto, no puede ser implementado", comentó Ma Chengyuan, profesor de derecho internacional de la Universidad de Ciencia Política y Derecho de China.

"Si la corte de arbitraje sólo emite algunos puntos de vista jurídicos sobre asuntos abstractos no relacionados con la soberanía territorial o con la delimitación fronteriza marítima, entonces por mucho tomaremos nota de esas opiniones, pero no las implementaremos. Si planea usar este fallo para contener la reclamación de soberanía o las acciones de China en el Mar Meridional de China, esta acción sólo evidenciará el exceso de poder de la corte de arbitraje, así que ?cómo puede ser válido el fallo?, preguntó Xu.

?China perderá derechos si el fallo es contrario al país?

De acuerdo con expertos en derecho internacional, esa situación sería posible sólo cuando se implemente el fallo.

Sin embargo, como China ha afirmado en repetidas ocasiones, su postura de no aceptación y no participación, y como la corte de arbitraje no tiene ningún órgano de aplicación de fallos, la decisión final no afectará los derechos marítimos del país.

Xu reiteró que la posición de China sobre el Mar Meridional de China nunca cambiará y dijo que el arbitraje y su fallo "no cambiarán la historia y el hecho de la soberanía de China sobre las islas del Mar Meridional de China y las aguas adyacentes".

Sus actos no socavarán la determinación de China de salvaguardar su soberanía y derechos e intereses marítimos, no afectará la política y posición de China de resolver las disputas correspondientes a través de negociaciones directas y de trabajar con otros Estados de la región para mantener la paz y estabilidad en el Mar Meridional de China, agregó Xu.

"Esperamos que ninguna parte involucrada sea secuestrada por este arbitraje", agregó.

El director general del Departamento de Fronteras y Asuntos Oceánicos de la cancillería china, Ouyang Yujing, dijo que "no queda espacio para concesiones en lo referente a la soberanía territorial y derechos marítimos", afirmó.

?China está "aislada", como afirman algunos?

De acuerdo con la cancillería china, más de 40 países han expresado su apoyo a la postura de China sobre el Mar Meridional de China, incluidos los miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) y países de fuera de la región.

En la Declaración de Doha adoptada el 12 de mayo en la séptima reunión ministerial del Foro de Cooperación China-Estados árabes, 21 países árabes dijeron que apoyan a China en la solución pacífica de las disputas territoriales y marítimas con esfuerzos concertados a través de consultas y negociaciones a partir de los acuerdos bilaterales y consensos regionales.

La declaración subraya que deben respetarse los derechos otorgados a los Estados soberanos y Estados partes de Unclos a elegir de forma independiente la solución de disputas.

"Algunos países occidentales han expresado opiniones desfavorables hacia China sobre el caso de arbitraje, pero el grupo de países occidentales mismo no puede representar a la comunidad internacional entera", afirmó el director general Xu.