Por Li Chenggang
El a?o 2021 marca el vigésimo aniversario de la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC). En este a?o en particular, una revisión del papel de China en la OMC es de gran importancia para el nuevo camino de cooperación entre el país y la organización internacional.
Durante los últimos 20 a?os, China ha pasado de ser un adoptante de normas a un participante importante en la elaboración de normas en el marco de la OMC. Durante su participación plena en el trabajo de la OMC, el país ha aprendido de la práctica, ha mejorado su trabajo a través de la introspección y ha acumulado mucha experiencia, haciendo contribuciones al funcionamiento normal de las tres funciones principales de la OMC, es decir, negociación de normas, política de revisión y solución de controversias.
Como una fuerza importante en las negociaciones sobre normas en el marco de la OMC, China ha participado profundamente en las negociaciones comerciales multilaterales, incluidas las negociaciones de Doha y las negociaciones sobre subvenciones a la pesca, y ha presentado o copatrocinado más de 100 propuestas de negociación, lo que ha contribuido sustancialmente a facilitar la expansión del alcance de los puntos cubiertos por el Acuerdo sobre Tecnología de la Información y la consecución del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.
Sin duda, China es un "estudiante sobresaliente" en los exámenes de políticas de la OMC. El país ha pasado por nueve exámenes de transición y ocho exámenes de política comercial de la OMC, en los que ha dado respuestas honestas a más de 10.000 preguntas planteadas por otros miembros de la OMC. Solo durante la octava revisión de la política comercial de la OMC de China, que se llevó a cabo a finales de octubre, el país respondió a más de 2.500 preguntas de otros miembros de la OMC.
Además, China ha actuado como "vigilante" del mecanismo de solución de diferencias de la OMC. El país ha participado en casi 200 juicios en la OMC. Después de que se paralizara el mecanismo de solución de controversias de la organización internacional, China, junto con decenas de otros miembros de la OMC, incluida la Unión Europea, estableció el arreglo de arbitraje de apelación provisional multipartito para todos los miembros, con el objetivo de salvaguardar el sistema de solución de controversias de dos niveles de la OMC.
Durante las últimas dos décadas, China ha pasado de ser un usuario de bienes públicos a un importante proveedor de bienes públicos en el escenario de la OMC. Cabe se?alar que el desarrollo de China está estrechamente relacionado con la prosperidad mundial. Dado que el producto interno bruto de China representa una proporción mayor del total mundial, el país asume voluntariamente mayores responsabilidades internacionales y proporciona más bienes públicos.
Como amigo cercano de los países menos adelantados (PMA), China ha proporcionado fondos y ha establecido el Programa de Adhesiones y PMA de China (Programa de China) junto con la Secretaría de la OMC, en un intento por ayudar a los PMA a integrarse y beneficiarse del sistema de comercio multilateral ayudándolos a crear capacidad y compartiendo experiencias con ellos. Ha ayudado a seis PMA a adherirse a la OMC en el marco del programa.
China ha sido partidaria y defensora de la reforma de la OMC. En 2018, el país ya presentó propuestas y sugerencias específicas para la reforma de la OMC, y ha explorado nuevas rutas para hacer que las reglas de la OMC se mantengan al día. Inició los Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo (FIFD, por sus siglos en inglés) y propuestas para la prevención y el control de la contaminación plástica, a las que se han sumado más de 100 y más de 60 miembros respectivamente, lo que hace que las reglas de la OMC respondan mejor a las necesidades de la época.
China también es un practicante de la apertura de mercados. Durante las negociaciones recientemente concluidas sobre la reglamentación nacional de los servicios, China, como participante clave, contribuyó al éxito de las negociaciones. Aplicará los resultados de las negociaciones sobre la base del trato de nación más favorecida para abrir más el mercado de servicios, lo que beneficiará a todos los miembros de la OMC.
Durante los últimos 20 a?os, China ha cumplido sus compromisos con la OMC y ha tomado acciones activas, desempe?ando un papel constructivo en la promoción del desarrollo de la organización internacional.
China ha logrado una calificación de “A +” en el cumplimiento de sus compromisos con la OMC, se?aló Pascal Lamy, ex director general de la OMC.
Durante la octava revisión de la política comercial de China de la OMC, representantes de muchos miembros de la OMC hablaron por justicia, reconocieron las contribuciones de China al sistema de comercio multilateral, expresaron su gratitud a China por su apoyo desinteresado a otros países en sus respuestas a la pandemia de COVID-19, y esperan un papel más importante de China en la OMC.
China salvaguardará inquebrantablemente el verdadero multilateralismo, compartirá las oportunidades del mercado con el resto del mundo, promoverá una apertura de alto nivel y defenderá los intereses comunes del mundo.
El país seguirá teniendo un desempe?o aún más brillante en el escenario de la OMC, hará avanzar la reforma de la OMC en la dirección correcta para satisfacer las necesidades de los intereses generales de sus 164 miembros y ayudará a todos los miembros a beneficiarse de la OMC.
(El autor es el representante y embajador de China ante la OMC).