Texto íntegro del informe sobre presupuestos central y territoriales de China (3)

Actualizado a las 17/03/2017 - 17:50

Palabras clave：

2. Reajuste de los presupuestos de 2016

Con el fin de racionalizar todavía más la delimitación entre la hacienda central y las territorialesde los ingresos procedentes de la recaudación del impuesto sobre el valor agregado a raíz de la promoción en todo el país del ensayo de sustitución de la recaudación del impuesto sobre las transacciones por la de ese impuesto, a partir del 1 de mayo de 2016, en sincronía con este ensayo, empezamos a aplicar un proyecto transitorio para el reajuste de la delimitación entre la hacienda central y las territoriales de los ingresos procedentes de la recaudación del impuesto sobre el valor agregado. Aunque este reajuste no ha afectado al volumen global de ingresos y gastos del presupuesto público ordinariode todo el país, sí ha causado cambios en la estructura de los presupuestos de ingresos y gastos de la hacienda central y las territoriales.Los ingresos del presupuesto público ordinario de la hacienda centralse han reajustado de 7 billones 57.000 millones de yuanes a 7 billones 235.000 millones, siendo la parte aumentada, de 178.000 millones, destinadaen su totalidad a los reintegros de ingresos tributarios a las haciendas territoriales, mientras que los gastos de dicho presupuesto se han reajustado de 8 billones 588.500 millones a 8 billones 766.500 millones. De acuerdo con lo estipulado en la Ley de Presupuesto, el proyecto de reajuste del presupuesto central se ha presentado a la XXIV Sesión del Comité Permanente de la XII Asamblea Popular Nacional para su examen y aprobación.

3. Ejecución de los ingresos y gastos presupuestarios de 2016

1) Ejecución del presupuesto público ordinario

Los ingresos de todo el país en concepto de presupuesto público ordinario han sido de 15 billones 955.208 millones de yuanes, lo que supone el 101,5% de lo presupuestado, un 4,5% más que en 2015 (teniendo en cuenta la influencia ejercida por la inclusión en el presupuesto público ordinario de cinco tipos de fondos que estaban originalmente en el presupuesto de los fondos gubernamentales, así como por otros factores). Agregados los 727.108 millones, ya usados,en concepto de fondos transferidos del ejercicio precedente, fondos restantes tras la ejecución de los rubros y fondos provenientes de otros presupuestos, la cantidad ha totalizado 16 billones 682.316 millones. Y los gastos han sido de 18 billones 784.114 millones de yuanes, el 103,9% de lo presupuestado, lo que ha dado un aumento del 7,4%tras la deducción de los fondos transferidos del ejercicio precedente, los restantes de la ejecución de los rubros y los provenientes de otros presupuestos, todos usados por las haciendas territoriales.Si sumamos los 78.202 millones de yuanes destinados al fondo de estabilización y regulación del presupuesto central, tenemos una cantidad de 18 billones 862.316 millones. El balance de los ingresos y gastos globales arroja un déficit de 2 billones 180.000 millones de yuanes, cantidad igual a la presupuestada.

Los ingresos de la hacienda central en concepto de presupuesto público ordinario han sido de 7 billones 235.731 millones de yuanes, el 100% de lo presupuestado tras el reajuste, un 1,2% más que en 2015. Sumados los 100.000 millones provenientes del fondo de estabilización y regulación del presupuesto central y los 31.506 millones procedentes del presupuesto de los fondos gubernamentales de la hacienda central y del presupuesto para la gestión del capital estatal de la hacienda central, el ingreso total ha sido de 7 billones 367.237 millones. Y los gastos han sumado 8 billones 689.035 millones de yuanes, el 99,1% de lo presupuestado tras el reajuste, lo que da un incremento del 4,5%. De esta cantidad, 2 billones 740.400 millones corresponden a los gastos propios de la hacienda central y los 5 billones 948.635 millones restantes han sido para reintegros de ingresos tributarios y pagos de transferencia a las haciendas territoriales. Sumados los 78.202 millones de yuanes destinados al fondo de estabilización y regulación del presupuesto central, la cantidad total ha sido de 8 billones 767.237 millones. El balance de los ingresos y gastos globales arroja un déficit de 1 billón 400.000 millones de yuanes, cuantía igual a la presupuestada. De los 50.000 millones de yuanes presupuestados para los fondos de reserva del nivel central de 2016, 14.610 millones han sido de gastos reales y los 35.390 millones restantes, transferidos al fondo de estabilización y regulación del presupuesto central. Al término de 2016, el saldo de la deuda pública de la hacienda central ha sido de 12 billones 6.675 millones de yuanes, dentro del límite anual presupuestado de 12 billones 590.835 millones, y el del fondo de estabilización y regulación del presupuesto central, de 267.806 millones(incluyendo 150.183 millones agregados mediante la recuperación de los fondos transferidos de la hacienda central).